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別讓資金難住房 保障房建設是最大的民生工程



  對生活在棚戶區、危舊房裡的老百姓來說,盼星星盼月亮,盼的就是住新房。

  曾經看到過住在待拆遷房屋裡的老人。大白天的,屋裡昏暗的燈光與穿透破屋頂灑下的陽光交織在一起,光線裡翻飛的灰塵清晰可見。老人一邊做飯,一邊詢問啥時候能夠拆遷,啥時候能夠住進新房。那一刻,真正讓人體會到為什麼說保障房建設是最大的民生工程。

  幹好這項工程的確不容易,單是建設需要的資金,對地方政府而言就是不小的負擔。例如,2013年北京保障房完成投資729.7億元,當年北京市完成地方公共 財政預算收入3661.1億元,建設保障房所用的資金差不多相當於公共財政收入的五分之一;江蘇省保障性安居工程2013年完成投資約775億元,當年江 蘇省公共財政預算收入累計完成6568.個人信貸利率及個人信貸利率怎麼算46億元,保障房投資資金接近公共財政收入的12%;江西省完成保障性安居工程投資310.2億元,當年江西省公 共財政收入為1620.2億元,保障房投資資金接近公共財政收入的19%。

  要知道,一級政府需要解決的問題很多,與老百姓生活密切相關的醫療、教育、交通、文化等等方面都需要錢,地方財政不可能直接拿出這麼多錢來建保障房。

  今年,許多地方還提出,要加大保障性安居工程建設力度,保障房發展計 劃體量比2013年有所增加,相應地,所需資金也將增加。即便各地能保持去年財政收入的增幅,完全以地方財政支撐保障房建設也很困難。例如,今年黑龍江省 計劃投資300億元,新開工建設棚戶區改造等各類保障性住房15.44萬套。而2013年黑龍江省公共財政收入為1277.4億元,同比增長9.8%。按 這個速度,今年該省公共財政收入約為1402.6億元,算下來,保障性住房投資將超過公共財政收入的21%;雲南提出2014年開工建設城鎮保障性安居工 程17.1萬套,力爭完成投資150億元以上,以雲南去年完成公共財政預算收入1610.7億元,增長20.4%為參照,今年其公共財政預算收入有望達到 1939.3億元,保障性住房投資相當於公共財政預算收入的7%。

  巨大的資金壓力下,許多地方政府都在積極爭取中央補助資金。於是 我們看到,近3年來,中央財政對各類棚戶區改造、公共租賃住房建設及配套基礎設施建設給予瞭大量資金補助。但相比龐大的建設規模,中央財政補貼的這點資金 遠遠不夠。各級政府必須開動腦筋,琢磨出更多更好的辦法。無論是國傢提出的采取市場化方式發行住宅金融專項債券,或是黑龍江省由國傢代發地方債券、組建保 障性安居工程投融資公司的做法,北京市統籌使用全市土地出讓金、住房公積金增值收益等,上海的保險資金參與保障性住房建設等實踐,都值得參考和借鑒。

  相信還有更多更好的辦法有待付諸實踐。正如李克強總理在給北梁居民高俊平的復信中所說,安居工程"體現瞭各級黨委和政府真心實意為群眾辦實事的決心和作風"。隻要真心實意想幹,就一定有辦法。

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新聞來源http://wh.house.sina.com.cn/news/2014-04-16/10474070074.shtml


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